{"id":232821,"date":"2020-02-18T09:35:24","date_gmt":"2020-02-18T08:35:24","guid":{"rendered":"https:\/\/clusterincendis.com\/?p=232821"},"modified":"2020-04-17T09:37:49","modified_gmt":"2020-04-17T07:37:49","slug":"plan-director-legal-la-herramienta-para-detectar-y-solucionar-los-incumplimientos-normativas-de-seguridad-de-incendios-en-equipamientos-existentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clusterincendis.com\/es\/plan-director-legal-la-herramienta-para-detectar-y-solucionar-los-incumplimientos-normativas-de-seguridad-de-incendios-en-equipamientos-existentes\/","title":{"rendered":"Plan Director Legal: la herramienta para detectar y solucionar los incumplimientos normativas de Seguridad de incendios en equipamientos existentes"},"content":{"rendered":"

ARC BCN<\/span><\/a>\u00a0nos habla de c\u00f3mo saber si las edificaciones cumplen las normativas de seguridad y protecci\u00f3n contra incendios (PCI)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo podemos saber si un establecimiento, edificio o equipamiento est\u00e1 cumpliendo con la normativa de seguridad y protecci\u00f3n contra incendios (PCI) y por lo tanto estamos garantizando, al menos con un nivel aceptable, la seguridad de las personas y de los bienes?<\/strong><\/span><\/p>\n

En la actualidad la normativa contra incendios es variada y compleja; Estatal:<\/strong><\/span> DB SI del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n, el Reglamento de Seguridad Contra Incendios en Establecimientos Industriales RSCIEI, el Reglamento de Instalaciones de Protecci\u00f3n Contra Incendios RIPCI; Auton\u00f3mica:<\/strong><\/span> Instrucciones t\u00e9cnicas complementarias SP, Documentos de la Tabla de Interpretaci\u00f3n de la Normativa de Seguridad Contra Incendios TINSCI y Acuerdos de la TINSCI DT; Municipal:<\/strong><\/span> Ordenanzas de Protecci\u00f3n Contra Incendios, Fichas de Prevenci\u00f3n de Incendios del cuerpo de Bomberos de Barcelona … aparte de numerosas normas UNE espec\u00edficas y variadas Gu\u00edas y Manuales, de no obligado cumplimiento pero de reconocido prestigio que se aplican.<\/p>\n

Adem\u00e1s hay que tener en cuenta que en funci\u00f3n de cuando se realiz\u00f3 el proyecto de obras del edificio o de cuando se legaliz\u00f3 la actividad, la normativa a aplicar ser\u00eda la que estuviera vigente en ese momento. Por otro lado en funci\u00f3n de qu\u00e9 antecedentes est\u00e9n aprobados se pueden aplicar condiciones espec\u00edficas de protecci\u00f3n contra incendios suplementarias a las indicadas en normativa.<\/p>\n

Ante este escenario complejo, es totalmente recomendable que sea una empresa experta en Consultor\u00eda Legal de seguridad y protecci\u00f3n contra incendios que aporte la soluci\u00f3n a la duda de si estamos garantizando con un nivel suficiente la seguridad de las personas y de los bienes, cumpliendo con la normativa PCI correspondiente. \u00bfC\u00f3mo?… con servicios como el PDL (PLA DIRECTOR LEGAL) que se realiza dentro del \u00e1rea de Consultor\u00eda Legal<\/span><\/h5>\n

 <\/p>\n

\u00bfQUE ES UN PDL?<\/strong><\/span><\/p>\n

El PDL es un m\u00e9todo de revisi\u00f3n del cumplimiento de todas las normativas de obligado cumplimiento (de las cuales las de protecci\u00f3n contra incendios son las m\u00e1s importantes para la seguridad), de un equipamiento o edificio existente con el fin de detectar o prevenir posibles desviaciones normativas que requieran determinadas actuaciones o correcciones en las instalaciones PCI o en elementos de obra (sectorizaciones, protecci\u00f3n pasiva estructural …).<\/p>\n

\u00bfCU\u00c1L ES EL OBJETIVO DE UN PDL?<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong>El objetivo del PDL se determinar no s\u00f3lo si nuestro equipamiento cumple con la normativa de seguridad contra incendios, sino tambi\u00e9n verificar si est\u00e1 correctamente regularizado<\/strong><\/span>, en los t\u00e9rminos de legalizaci\u00f3n de las obras o de la actividad, ante el municipio correspondiente en los tr\u00e1mites de Licencia de Obras o de Actividades.<\/p>\n

\u00bfY para que dentro de la Licencia de Obras o de Actividades? … pues porque seg\u00fan la normativa, municipal o auton\u00f3mica, que regula la legalizaci\u00f3n de las obras y las actividades, es dentro de estos expedientes donde hay que justificar el cumplimiento de la normativa de protecci\u00f3n contra incendios, aparte de otras normativas como las relativas a la accesibilidad, aspectos ambientales (ruidos, emisiones, residuos, vertidos …), urban\u00edsticos o de reglamentaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00bfQU\u00c9 NOS APORTA UN PDL?<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. \n
    Obtener los antecedentes aprobados por el \u00f3rgano de la administraci\u00f3n competente en materia PCI<\/h6>\n<\/li>\n
  2. \n
    An\u00e1lisis comparativo entre nuestro equipamiento real y lo que estaba aprobado en los antecedentes, en relaci\u00f3n al cumplimiento de la normativa PCI<\/h6>\n<\/li>\n
  3. \n
    Relaci\u00f3n detallada de los puntos con incumplimientos normativos PCI<\/h6>\n<\/li>\n
  4. \n
    Alternativas de actuaciones para resolver los incumplimientos PCI (obras y \/ o instalaciones)<\/h6>\n<\/li>\n
  5. \n
    An\u00e1lisis de priorizaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de las actuaciones PCI seg\u00fan los riesgos, los costes y la afectaci\u00f3n en nuestra actividad<\/h6>\n<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    \u00bfCUAL ES EL PROCESO DEL PDL?<\/strong><\/span><\/p>\n

    1.- Obtener los antecedentes aprobados<\/strong><\/span><\/p>\n

    El primer paso es determinar qu\u00e9 normativa PCI es de aplicaci\u00f3n y qu\u00e9 condiciones aprobadas existen en nuestro equipamiento debido a los antecedentes aprobados por la administraci\u00f3n. Hay entonces conseguir estos antecedentes (expedientes de licencias de obras, expedientes de licencia de actividades …) directamente de los archivos municipales. En este proceso obtendr\u00edamos copia, siempre sellada por la administraci\u00f3n, de los proyectos, informes, certificados finales de t\u00e9cnicos, controles iniciales de las Entidades Ambientales de Control (EAC) y de todo lo aprobado por la administraci\u00f3n.\u00a0En cambio, para poder obtener la important\u00edsima documentaci\u00f3n relativa a los certificados y ensayos de materiales (de resistencia o reacci\u00f3n al fuego, controles de calidad de los materiales utilizados para protecci\u00f3n pasiva …) o de instalaciones PCI, hay que buscarla en el Dossier o Libro del Edificio correspondiente al control de calidad que se realiz\u00f3 durante el proceso de las obras que fueron. Este dossier o libro deber\u00eda tener el gestor o titular del equipamiento o, en su defecto, hay que tener en cuenta que tambi\u00e9n puede disponer de esta informaci\u00f3n la EAC si se cerr\u00f3 un control inicial de PCI.<\/p>\n

    2.- Comparativa situaci\u00f3n actual para con antecedentes aprobados: cambios significativos<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/strong>Una vez disponemos de los antecedentes aprobados hay que verificar si nuestro equipamiento ha recibido modificaciones, reformas o cambios de usos que no figuren en los antecedentes. En el caso de que hayan habido zonas con cambios habr\u00eda que aplicar en estas zonas o espacios la normativa PCI actual. Es indispensable valorar si estos cambios son significativos o no, ya que si se consideran significativos deber\u00eda presentarse de nuevo un proyecto modificado, justificando el cumplimiento normativo PCI, por aprobaci\u00f3n de Bomberos o del t\u00e9cnico municipal, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n

    En general, excepto el municipio de Barcelona donde hay que validarlo con Bomberos, se consideran cambios significativos<\/strong><\/span> y as\u00ed lo especifica el art. 4 de la Ley 3\/2010 de prevenci\u00f3n y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios: los cambios en establecimientos, actividades, infraestructuras o edificios que reducen las condiciones de seguridad, que pueden ser en las condiciones de acceso para la intervenci\u00f3n de los servicios de socorro, en las condiciones de resistencia al fuego de elementos constructivos, en las condiciones de sectorizaci\u00f3n y combustibilidad de materiales, en las condiciones de empleo o de evacuaci\u00f3n o en las condiciones de las instalaciones instalaciones de protecci\u00f3n contra incendios y de otras instalaciones, o cualquier otra variaci\u00f3n que provoque una exigencia superior en las condiciones de prevenci\u00f3n y seguridad en materia de incendios.<\/p>\n

    3.- An\u00e1lisis de los incumplimientos normativos y plan de actuaciones<\/strong><\/span><\/p>\n

    Una vez ya hemos verificado, valorados los cambios como significativos, o no, y podemos determinar qu\u00e9 normativa PCI debemos aplicar, comienza la tarea de auditar sobre el terreno, analizando el cumplimiento normativo en todo el equipamiento.\u00a0De este an\u00e1lisis se detectar\u00e1n aquellos puntos que incumplen la normativa y se propondr\u00e1n actuaciones para poder resolverlos. Para determinar cu\u00e1les son las actuaciones m\u00e1s adecuadas, de obra o de instalaciones PCI, deberemos tener en cuenta los siguientes matices:<\/p>\n

      \n
    1. \n
      que las actuaciones no reduzcan los niveles de seguridad PCI pre-existentes.<\/h6>\n<\/li>\n
    2. \n
      que tengan la menor afectaci\u00f3n a la actividad que se realiza (usuarios, proceso productivo …) y en el resto de instalaciones.<\/h6>\n<\/li>\n
    3. \n
      que sean compatibles con el nivel de protecci\u00f3n patrimonial, si lo hay. d) que los costes producidos sean el mes contenidos posibles<\/h6>\n<\/li>\n
    4. \n
      que las actuaciones est\u00e9n consensuadas con los t\u00e9cnicos de la administraci\u00f3n y \/ o bomberos.<\/h6>\n<\/li>\n
    5. \n
      que las actuaciones est\u00e9n consensuadas con los t\u00e9cnicos de la Administraci\u00f3n y\/o bomberos.<\/h6>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Una vez definidas las actuaciones, y los tr\u00e1mites posteriores ante la administraci\u00f3n, debe ser posible priorizarlas y planificarlas<\/strong><\/span> en coordinaci\u00f3n con las necesidades del gestor del equipamiento, realizando un informe final o PDL<\/strong><\/span>.<\/p>\n

      S\u00f3lo con el PDL<\/span> el gestor o titular del equipamiento podr\u00e1 saber qu\u00e9 hacer, c\u00f3mo hacerlo, cuando lo puede hacer y qu\u00e9 coste representar\u00e1 poder garantizar unos niveles aceptables la seguridad de sus usuarios y de sus bienes<\/strong><\/span> cumpliendo con la normativa PCI y por tanto, con el objetivo conseguido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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