{"id":242381,"date":"2024-10-03T08:52:43","date_gmt":"2024-10-03T06:52:43","guid":{"rendered":"https:\/\/clusterincendis.com\/?p=242381"},"modified":"2024-10-03T08:56:00","modified_gmt":"2024-10-03T06:56:00","slug":"eexp-msconsultors-medidas-contra-incendios-planeamiento-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clusterincendis.com\/es\/eexp-msconsultors-medidas-contra-incendios-planeamiento-territorial\/","title":{"rendered":"Medidas contra incendios y explosiones en las modificaciones del planeamiento territorial afectadas por las zonas de indefensi\u00f3n generadas por el transporte de mercanc\u00edas peligrosas."},"content":{"rendered":"

El 20 de diciembre de 2023 se aprob\u00f3 definitivamente el Plan Director Urban\u00edstico (PDU) de los suelos no sostenibles del litoral de Malgrat de Mar a Alcanar, un documento pionero que incorpora informaci\u00f3n clave sobre las zonas de indefensi\u00f3n asociadas al transporte de mercanc\u00edas peligrosas. Esta normativa, elaborada por la Generalitat de Catalunya, representa un desaf\u00edo para los profesionales del planeamiento territorial, que por primera vez deben tener en cuenta las restricciones impuestas por estas zonas.<\/span><\/p>\n

MSCONSULTORS analiza en este art\u00edculo el impacto de estas medidas, as\u00ed como las posibles soluciones t\u00e9cnicas para reducir las zonas de indefensi\u00f3n y garantizar la seguridad en los nuevos desarrollos urban\u00edsticos.<\/span><\/p>\n

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El 20 de diciembre de 2023 se aprob\u00f3 definitivamente el Plan Director Urban\u00edstico (PDU) de los suelos no sostenibles del litoral de Malgrat de Mar a Alcanar.<\/p>\n

Este PDU es uno de los primeros documentos urban\u00edsticos de la Generalitat de Catalunya que incorpora informaci\u00f3n sobre las zonas de indefensi\u00f3n que define la Direcci\u00f3 General de Protecci\u00f3 Civil, de manera que los profesionales que se dedican a las modificaciones del planeamiento territorial se encuentran, en muchos casos por primera vez, con las restricciones a las modificaciones del planeamiento que plantean las zonas de indefensi\u00f3n generadas por el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera o ferrocarril.<\/p>\n

La Generalitat de Catalunya tiene redactado el Plan especial de emergencias por accidentes en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril en Catalunya (TRANSCAT<\/a>), este plan fue revisado en julio de 2024 y, actualmente, la versi\u00f3n disponible es la aprobada el 28 de septiembre de 2021 por acuerdo de gobierno.<\/p>\n

El TRANSCAT, en funci\u00f3n del flujo de mercanc\u00edas peligrosas, define los mapas de peligrosidad seg\u00fan unos niveles de peligro que van del nivel bajo al nivel muy alto. Las v\u00edas de comunicaci\u00f3n con nivel de peligro muy alto son las que est\u00e1n afectadas por las zonas de indefensi\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan la Instrucci\u00f3n t\u00e9cnica de la Direcci\u00f3 General de Protecci\u00f3 Civil relativa a la elaboraci\u00f3n de los informes sobre las condiciones m\u00ednimas que deben cumplir los nuevos desarrollos urban\u00edsticos a ubicar dentro de las zonas identificadas como de riesgo qu\u00edmico en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril, de abril de 2019, se define:<\/p>\n

La zona de indefensi\u00f3n (ZIF)<\/strong> es la franja de seguridad m\u00ednima necesaria para la viabilidad de la autoprotecci\u00f3n<\/strong> de los elementos vulnerables en el marco de un accidente con materias peligrosas. La extensi\u00f3n de esta zona est\u00e1 condicionada por el tiempo necesario entre la detecci\u00f3n de la situaci\u00f3n de emergencia, el aviso a los elementos vulnerables y la intensidad de los efectos de los accidentes previsibles.<\/p>\n

Y se definen unas tipolog\u00edas de peligro que son las siguientes:<\/p>\n

\u2013 Materias generadoras del escenario de nube t\u00f3xica de gran alcance, ZIF de 500 m
\n\u2013 Materias generadoras del escenario de nube t\u00f3xica de corto alcance, ZIF de 300 m
\n\u2013 Materias generadoras del escenario de explosi\u00f3n grave, ZIF de 250 m
\n\u2013 Materias generadoras del escenario de nube inflamable, ZIF de 150 m
\n\u2013 Materias generadoras del escenario de incendio por derrame y lanzallamas, ZIF de 75 m<\/p>\n

Estas materias generar\u00e1n zonas de indefensi\u00f3n (ZIF) siempre que:<\/p>\n

\u2013 En red viaria: circulen m\u00e1s de 10 camiones cisterna por d\u00eda (considerando un cami\u00f3n cisterna de 20 toneladas y 250 d\u00edas\/a\u00f1o).
\n\u2013 En red ferroviaria: circulen m\u00e1s de 75 toneladas\/d\u00eda.<\/p>\n

Una vez visto c\u00f3mo se generan estas zonas de indefensi\u00f3n, las consecuencias que tienen son las siguientes:<\/p>\n

Esta instrucci\u00f3n afecta a:<\/p>\n

\u00a0\u2013 Aprobaciones, modificaciones y revisiones del planeamiento urban\u00edstico general (LOS POUM entran en este planeamiento; modificaci\u00f3n del planeamiento municipal).
\n<\/strong>\u2013 A las aprobaciones, modificaciones y revisiones del planeamiento derivado con planeamiento urban\u00edstico general no informado previamente por la DGPC (Los planes parciales urban\u00edsticos entran dentro de este planeamiento; modificaci\u00f3n de una parte del planeamiento municipal).<\/strong>
\n\u2013 Afecta a suelo urbano consolidado en lo que respecta a elementos especialmente vulnerables.
\n\u2013 Afecta a suelo urbano no consolidado en el exterior del n\u00facleo urbano, a elementos vulnerables y no vulnerables (muchos ayuntamientos solo pueden crecer en el exterior del n\u00facleo urbano).<\/strong><\/p>\n

Siguiendo con la instrucci\u00f3n, se define:<\/p>\n

Elementos vulnerables:<\/strong> Elemento expuesto a sufrir da\u00f1os ante un peligro. El elemento se debe entender como poblaci\u00f3n, edificaci\u00f3n, obra de ingenier\u00eda civil, infraestructura, actividad econ\u00f3mica o servicio p\u00fablico.
\nElemento especialmente vulnerable:<\/strong> Se considera poblaci\u00f3n especialmente sensible a las personas enfermas, los ni\u00f1os, las personas de la tercera edad, las mujeres embarazadas, personas con movilidad reducida y otras que pueda definir el grupo sanitario. Se incluyen dentro de este apartado los hospitales, centros sanitarios, centros educativos o aquellos cuyo objetivo principal sea acoger a poblaci\u00f3n especialmente sensible.<\/p>\n

As\u00ed pues, los Ayuntamientos o propietarios de suelo que desean realizar modificaciones del planeamiento urban\u00edstico se encuentran con que, si su suelo est\u00e1 afectado por una zona de indefensi\u00f3n, en esta zona no se pueden establecer la mayor\u00eda de actividades (y como hemos visto anteriormente, estas zonas de indefensi\u00f3n pueden llegar hasta 500 m a cada lado de la v\u00eda de comunicaci\u00f3n).<\/p>\n

Existen algunas soluciones para reducir las ZIF, que son:<\/p>\n

\u2013 Estudiar si los vientos son favorables para reducir las zonas en caso de nubes t\u00f3xicas.
\n\u2013 Estudiar si la orograf\u00eda ayuda a disminuir las zonas.
\n\u2013 Instalar sistemas de aviso (sirenas).
\n\u2013 Instalar redes de detectores de las sustancias m\u00e1s representativas.
\n\u2013 Apantallamientos que soporten la radiaci\u00f3n t\u00e9rmica y la sobrepresi\u00f3n necesarias.
\n\u2013 Construcciones que soporten la radiaci\u00f3n t\u00e9rmica y\/o la sobrepresi\u00f3n necesaria.<\/p>\n

De estas posibles soluciones, hoy en d\u00eda, la que se encuentra menos desarrollada desde el punto de vista de la ingenier\u00eda o la arquitectura civil es la de los apantallamientos o construcciones que soporten los efectos de los incendios y explosiones (radiaci\u00f3n t\u00e9rmica y sobrepresi\u00f3n). Por ello, hacemos un llamamiento al sector contra incendios a trabajar conjuntamente en el desarrollo de este sector, dado que actualmente existe demanda de soluciones que permitan realizar alg\u00fan tipo de construcci\u00f3n en las zonas de indefensi\u00f3n.<\/p>\n

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